20个省属国企2026年新开工核心项目，总投资超1900亿元，无差别向全国非公有制企业全开放

  德阳川发龙蟒年产20万吨磷酸二氢锂项目：总投资68亿元，开放49%股权向民企募资，允许民企派驻董事参与项目经营决策

  甘孜州雅砻江流域水光互补光伏项目：总投资127亿元，由川能投牵头，开放30%-49%股权向民营新能源企业开放，允许民企全程参与项目运营管理

  2.取消隐性准入壁垒：资产、业绩硬性门槛全面删除，中小民企凭技术即可参与

  过往国企项目招商，对中小民企最具门槛效应的两条规则，是“近3年同类项目投资运营业绩”“资产规模不低于项目总投资50%”，直接将绝大多数中小民企挡在门外。

  取消资产规模硬性要求：仅要求企业具备与拟投资金额匹配的资金实力，不再设置统一的资产规模门槛

  大幅放宽业绩要求：仅对项目核心运营环节设置对应业绩要求，不再要求全链条同类项目经验，专精特新企业可凭细致划分领域技术优势参与

  全面取消地域限制：对全国范围内非公有制企业无差别开放，不设置“四川省内注册企业”的地域壁垒

  （国内人形机器人谐波减速机国产市场占有率位列前三），仅凭细分领域技术优势，就直接对接了省属国企的加工制造、场景落地合作需求，无需具备大型基建项目相关业绩。

  3.打破“仅能股权投资”局限：4种合作模式自主选择，无需股权出资也可进场

  本次推介会直接打破这一局限，设置了4种民企可自主选择的合作模式，覆盖大中小各类非公有制企业的核心需求：

  股权合作模式：参股、控股、合资设立项目公司均可，适配有资金实力、产业资源的企业

  产业链配套模式：开放项目建设、原材料供应、设备采购、运营服务全环节，适配中小配套生产企业

  联合科创模式：与省属国企联合开展技术攻关、成果转化，共享知识产权与市场收益，适配科技型非公有制企业

  PPP合作模式：严格落实国家PPP新机制，参与交通、市政等基础设施项目的投资运营，适配有相关运营经验的企业

  12家民企选择了产业链配套模式，6家选择股权合作模式，3家选择联合科创模式，中小民营企业占比超70%

  本次推介会同步发布了《四川省省属国企与民企合作权益保障细则》，用3大刚性机制完全解决上述痛点，所有条款均有官方文件可溯源：

  ：明确所有参与合作的民营股东，与国有股东享有同等的投票权、分红权、知情权，严禁国有股东滥用控股地位损害民企合法权益

  ：明确项目收益分配优先保障民营股东的合理回报，设置清晰的收益分配时间节点与核算标准，杜绝“国企优先分红、民企收益滞后”的行业乱象

  ：明确非公有制企业可通过股权转让、股权回购、上市退出等多种方式实现合规退出，省属国企在同等条件下享有优先受让权，为民企退出提供明确可落地的路径

  四川省国资委党委书记、主任冯文生在推介会上明确说：“本次发布的1900亿元项目，不是‘边角料’，都是省属国企的核心优质项目、盈利性强的项目，我们就是要拿出真金白银，破除非公有制企业参与国企项目的所有隐性壁垒，实现国企民企双向奔赴、共同发展。”

  四川省发改委相关负责人表示：“本次推介会是四川落实国家促进民间投资政策的核心举措，我们将持续优化营商环境，为民企参与省属国企项目提供全流程服务保障，确保民企进得来、投得放心、发展得好。”

  成都天链机器人技术有限公司创始人直言：“过往省属国企的重大项目，我们这种中小科技企业根本没机会参与，这次不仅开放了产业链配套、联合科创的渠道，还取消了业绩、资产规模的硬性门槛，让我们能凭借技术优势对接国企资源，这是实实在在的让利。”

  本次四川的项目开放动作，并非孤立的地方招商行为，是国家层面促进民间投资、深化国企混改政策的省级落地实践。

  2026年3月2日，国务院国资委党委在人民日报刊发署名文章，明确2026年国资国企改革四大方向，其中重点提出“持续深化混合所有制改革，推动国企民企在产业链、创新链深度融合，保障各类所有制企业公平竞争”。

  2025年年底，国务院办公厅印发印发《促进民间投资13条政策措施》，明确要求“各地要拿出优质项目向民营企业开放，破除民营公司参与重大项目的隐性壁垒，保障民营企业公平参与市场竞争”。

  本次1900亿元项目开放，预计将吸引民间资本超600亿元，带动全省民间投资增速提升2个百分点以上